【聚焦兩會】黃陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議開幕
奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)黃陵新篇章
黃陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議開幕
劉礦平出席 惠建國主持 李建雄作政府工作報告
2月20日，黃陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議開幕。來自全縣各行各業(yè)的縣人大代表肩負(fù)著全縣人民的重托，激情滿懷出席大會，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，為黃陵新一年的發(fā)展建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實之策。
開幕式現(xiàn)場，氣氛莊重而熱烈。大會執(zhí)行主席劉礦平、惠建國、李建雄、劉昌宏、裴曉惠（女）、劉建平、牛亞軍、張永強(qiáng)、李斌在主席臺前排就座。
本次大會應(yīng)到代表157名，實到代表143名，符合法定人數(shù)。
上午11時，大會開幕。全體起立，奏唱中華人民共和國國歌。
根據(jù)大會議程，縣長李建雄向大會作政府工作報告。
李建雄在報告中說，2023年，我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)“民族圣地·綠色黃陵”，圓滿完成了縣十八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
報告從七個方面概括了2023年的主要工作：穩(wěn)預(yù)期、挖潛能，經(jīng)濟(jì)運行承壓增長；補(bǔ)鏈條、優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐堅實；興產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展；抓改革、促開放，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)；強(qiáng)統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)同；惠民生、保民安，群眾福祉不斷增進(jìn)；學(xué)思想、提效能，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全年完成生產(chǎn)總值277.2億元、增長5.5%，固定資產(chǎn)投資67.4億元、增長3.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長1%，社會消費品零售總額22.1億元、增長3.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成42875元、17783元，增長5.9%和8.8%。
李建雄在報告中提出，2024年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫通落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委、市委、縣委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，對標(biāo)新時代延安加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)“一六四”工作布局，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”“三區(qū)一高地”定位和“六大發(fā)展目標(biāo)”，在“三穩(wěn)、五進(jìn)、四立、四破”上狠抓落實，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)黃陵新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%左右，固定資產(chǎn)投資增長5.5%，社會消費品零售總額增長5.5%左右，一般預(yù)算收入增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。
李建雄從八個方面提出了2024年的重點任務(wù)：
一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。不斷增強(qiáng)創(chuàng)新動能，聯(lián)動推進(jìn)國家創(chuàng)新型縣、國家級科技企業(yè)孵化器、省級高新區(qū)建設(shè)，爭取省級高新區(qū)備案入選中國開發(fā)區(qū)審核目錄。做優(yōu)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快店頭電廠二期項目建設(shè)進(jìn)度，爭取黃陵礦區(qū)總體規(guī)劃修編報批。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)，深入落實加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展30條措施，落實好減稅降費政策。狠抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托“軒轅云”數(shù)據(jù)中心，打造數(shù)實融合場景10個，啟動算力服務(wù)運營中心建設(shè)，新建5G基站100個以上。
二是厚植文化根基，以全鏈提升推進(jìn)文旅發(fā)展。守好精神標(biāo)識，全力創(chuàng)建全國古樹保護(hù)傳承試點縣，加快黃帝陵文化園區(qū)規(guī)劃報批和項目謀劃儲備，全力構(gòu)建黃帝陵中華文明精神標(biāo)識支撐體系。提質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)，立足“堂、廟、陵、城”一體化運行管理，推出一批新場景新產(chǎn)品，增強(qiáng)游客沉浸式、互動式體驗。激發(fā)消費活力，大力推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合，延伸傳統(tǒng)文化教育、康養(yǎng)、體育賽事等產(chǎn)業(yè)鏈，加快編制全域研學(xué)發(fā)展規(guī)劃。
三是緊扣宜居宜業(yè)，以“千萬工程”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。聚力特色產(chǎn)業(yè)這一主攻方向，以“五新”理念更新改造果園3000畝，打造綠色高產(chǎn)高效核心區(qū)2000畝，加強(qiáng)“黃陵翡翠梨”區(qū)域公用品牌管理和溢價提升，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。突出科技創(chuàng)新這一驅(qū)動力量，支持科研院所、高校專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興，建好延安蘋果全程機(jī)械化試驗站，深化氣象防災(zāi)減災(zāi)示范縣創(chuàng)建，持續(xù)壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。用好“兩包兩帶”這一管用機(jī)制，緊盯創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣目標(biāo)，出臺農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策，爭創(chuàng)“千萬工程”省級示范村5個、市級8個、縣級40個以上。
四是注重協(xié)同發(fā)力，以改革開放激活發(fā)展動能。打好項目建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”，緊盯89個重點項目，用好周“解扣”和領(lǐng)導(dǎo)包抓工作機(jī)制，年度投資完成79.6億元。打好招商引資“主動仗”，發(fā)揮“兩園區(qū)兩平臺”主力軍作用，扎實做好絲博會、農(nóng)高會等33個簽約項目跟蹤服務(wù)保障。打好營商環(huán)境“組合拳”，積極打造“投資到黃陵、事事都好辦”的營商環(huán)境品牌，拓展“雙隨機(jī)、一公開”“紅色代辦”等機(jī)制的廣度深度。用好改革開放“關(guān)鍵招”，全面提升國資集團(tuán)現(xiàn)代化治理、市場化經(jīng)營水平，深度融入延安無錫全方位對口合作，完成外貿(mào)出口總額1500萬元。
五是加快城鄉(xiāng)融合，以小縣大城統(tǒng)籌協(xié)同發(fā)展。持續(xù)提升城市能級，啟動建設(shè)高鐵綜合交通樞紐，開工實施濱河路、魁興路、圣泉路等城市道路項目，著力推動小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)整治提升。分類強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)功能，加快黃店一體化發(fā)展進(jìn)程，構(gòu)建各具特色的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣，實施南溝門引水、沮河流域防洪除險以及果園灌溉等項目，不斷提升群眾住房安全水平。
六是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，以方式轉(zhuǎn)變帶動綠色發(fā)展。堅持不懈推進(jìn)鐵腕治污，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在326天以上，確保沮河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅決筑牢生態(tài)保護(hù)屏障，編制新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范縣和“兩山”基地。加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色低碳產(chǎn)業(yè)，切實把生態(tài)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
七是持續(xù)改善民生，以務(wù)實作為回應(yīng)民之所盼。兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線，不斷織密社會保障網(wǎng)。著力辦好人民滿意教育，深化集團(tuán)化辦學(xué)，力促新區(qū)第二小學(xué)、橋山幼兒園、隆坊鎮(zhèn)第二小學(xué)和第二幼兒園秋季建成招生。加快推進(jìn)健康黃陵建設(shè)，全面建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，切實提高醫(yī)療綜合服務(wù)能力和群眾滿意度。更好統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，扎實推進(jìn)全省公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范縣創(chuàng)建，持續(xù)擦亮“中華詩詞之鄉(xiāng)”品牌，常態(tài)化開展文化惠民活動，不斷滿足群眾精神文化需求。
八是筑牢風(fēng)險防線，以肩上之責(zé)守穩(wěn)平安大局。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，健全完善自然災(zāi)害、突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品全鏈條監(jiān)管，積極創(chuàng)建國家食品安全示范城市。確保經(jīng)濟(jì)安全，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，合理降低企業(yè)融資成本，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。全力維護(hù)穩(wěn)定，全面推進(jìn)信訪工作法治化，深入推進(jìn)“八五”普法，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，建設(shè)更高水平“平安黃陵”。
會議還審查了黃陵縣2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（草案）的報告、黃陵縣2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算（草案）的報告；通過了黃陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議選舉辦法、黃陵縣2023年民生實事項目辦理情況滿意度測評辦法。
來源：黃陵融媒
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